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江蘇“住有所居”擴(kuò)容精進(jìn)
發(fā)布時(shí)間：2025-04-21 08:24
住宅品質(zhì)提升關(guān)系到千家萬戶的切身利益。3月31日，江蘇省住建廳召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布住宅品質(zhì)提升行動(dòng)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，以此推進(jìn)改善型住宅建設(shè)，助力創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間，讓老百姓住得安心、放心、省心、舒心。發(fā)布會(huì)上，省住建廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人就提升住宅品質(zhì)等話題，回答了記者提問。
老房改造，首推裝配化裝修
據(jù)了解，江蘇省住建廳制定的《江蘇省改善型住宅設(shè)計(jì)與建造導(dǎo)則》貫徹高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展方針，從技術(shù)層面體現(xiàn)了安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”要求，從公共設(shè)施、環(huán)境營造等方面著力提升住區(qū)空間品質(zhì)；從空間優(yōu)化、建造管理等方面著力提升住宅性能品質(zhì)；從物業(yè)管理、維護(hù)更新等方面著力提升居住服務(wù)品質(zhì)。
不過，在答記者問時(shí)，省住建廳綠色建筑與科技處處長蔡雨亭特別提到裝配化裝修。他認(rèn)為，相比起新建的改善型住宅，“老房子”在面積、層高等方面都難以再做調(diào)整，但裝修改造時(shí)可以通過集成化設(shè)計(jì)、工業(yè)化建造等方式，在不影響房屋結(jié)構(gòu)的前提下實(shí)現(xiàn)居住品質(zhì)提升。
據(jù)介紹，裝配化裝修是主要采用干式工法，將工廠生產(chǎn)的內(nèi)裝部品、設(shè)備管線等在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組合安裝的裝修方式，是當(dāng)前國外的先進(jìn)做法，也是我國住宅裝修的重要發(fā)展方向。裝配化裝修，從制造上看，精度更高，品質(zhì)更好；從服務(wù)上看，安裝更快，影響更??；從環(huán)境上看，更低碳、更環(huán)保；從運(yùn)維上看，更快速、更方便。
據(jù)悉，裝配化裝修采用的部品都是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況批量定制的，誤差不超毫米，規(guī)避了手工操作帶來的不精細(xì)、不標(biāo)準(zhǔn)，更好解決質(zhì)量管控的問題，適合大規(guī)模交付的新建和改造類項(xiàng)目。
裝修部件通常采用數(shù)字化、信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)拼接，現(xiàn)場(chǎng)可以合理安排工序，實(shí)現(xiàn)高效組裝。比如廚房，傳統(tǒng)裝修需要數(shù)周時(shí)間，而裝配化裝修1—2天即可完成。現(xiàn)場(chǎng)無噪音無污染，減少鄰里矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。
首先裝配化裝修采用干式作業(yè)，極大地減少了水資源消耗。其次施工現(xiàn)場(chǎng)減少了大部分二次加工，極大地減少了現(xiàn)場(chǎng)垃圾。國家推廣綠色建材以來，裝配化裝修的部品、原材料標(biāo)準(zhǔn)隨之提高，保證了室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。
裝配化裝修的構(gòu)件通常采用卡扣式、螺栓連接等可逆安裝方式，損壞模塊可直接拆除更換，大大降低維修耗時(shí)，比如出現(xiàn)管線故障，傳統(tǒng)裝修運(yùn)維要開鑿墻體后進(jìn)行維修，裝配化裝修情況下只要打開檢修口或拆卸模塊面板即可直接維修。
住宅工程質(zhì)量可“實(shí)時(shí)查詢”
可以說，任何購房者，都非常關(guān)心房子的質(zhì)量問題，那么，如何保障購房人對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的“知情權(quán)”？
省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長蔣惠明表示，為了更好地落實(shí)開發(fā)企業(yè)和參建單位的質(zhì)量責(zé)任，省住建廳自2020年8月開始，在省內(nèi)開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)，通過各地近5年的不斷實(shí)踐和完善，目前住宅工程質(zhì)量信息公示制度已在我省大面積展開，累計(jì)共有1435個(gè)商品住宅工程（其中1068個(gè)在建）、341個(gè)保障性安居工程（其中284個(gè)在建）及時(shí)公示了質(zhì)量信息，南京、徐州、南通、鹽城、泰州等市已全域?qū)嵤┬畔⒐尽?/div>
據(jù)介紹，質(zhì)量信息公示的主要內(nèi)容包括五方面：施工許可信息；參建單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息；主要建筑材料信息，包括鋼筋、預(yù)拌混凝土、防水材料、保溫材料、門窗等的生產(chǎn)單位、品牌、規(guī)格和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)論等；隱蔽工程驗(yàn)收、分戶驗(yàn)收等驗(yàn)收信息；精裝修住宅有關(guān)信息，包括主要裝修材料的名稱、品牌、規(guī)格、型號(hào)、等級(jí)、產(chǎn)地等。
蔣惠明稱，省住建廳要求改善型住宅都要實(shí)行質(zhì)量信息公示制度，如果購房者買的是改善型住宅項(xiàng)目，可以通過開發(fā)商的企業(yè)官網(wǎng)或微信公眾號(hào)或施工現(xiàn)場(chǎng)及銷售現(xiàn)場(chǎng)的二維碼或地方政府主管部門搭建信息平臺(tái)等方式，查看所購住宅項(xiàng)目的質(zhì)量信息。“未來在提升行動(dòng)中，我們將鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)和項(xiàng)目，利用小程序，實(shí)現(xiàn)每戶質(zhì)量情況的實(shí)時(shí)查詢，進(jìn)一步保障大家的質(zhì)量知情權(quán)。”蔣惠明透露，除此之外，還在制度設(shè)計(jì)上安排了“業(yè)主開放日”“業(yè)主預(yù)看房”活動(dòng)，購房者也可以參加這兩項(xiàng)活動(dòng)，直接到現(xiàn)場(chǎng)查看房子實(shí)體情況，與企業(yè)面對(duì)面交流，做到“所見即所得”。
“我的小區(qū)我做主”
住宅品質(zhì)提升過程中，“物業(yè)”是繞不開的話題。與“住宅品質(zhì)提升行動(dòng)”同期開展的還有“物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”。
“業(yè)主是小區(qū)的主人，對(duì)小區(qū)內(nèi)專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利”，省住建廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長劉濤直言，根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，業(yè)主可以成立自治組織，也就是業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)。
對(duì)于當(dāng)前業(yè)主自治在一定程度上存在組織和履職方面的不足，這位職能處室負(fù)責(zé)人表示，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)明確了要大力推動(dòng)業(yè)主自治組織建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)主的主體意識(shí)，讓“我的小區(qū)我做主”成為廣大業(yè)主的共識(shí)，激發(fā)業(yè)主參與小區(qū)管理的積極性主動(dòng)性。
據(jù)介紹，省住建廳將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)街道、社區(qū)屬地責(zé)任，強(qiáng)化基層黨組織對(duì)業(yè)主大會(huì)組建和業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)具備條件的小區(qū)，及時(shí)組織、指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)；對(duì)暫不具備條件的小區(qū)，先行組建物業(yè)管理委員會(huì)，代行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。同時(shí)，積極試點(diǎn)推廣業(yè)主電子表決系統(tǒng)，助力破解業(yè)主大會(huì)投票門檻高的問題，提升業(yè)主共同決策效率。“我們還要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。”劉濤分析，目前，不少小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)成員年齡普遍偏大，缺少法律和物業(yè)管理專業(yè)知識(shí)，履職能力較弱，不想做、不會(huì)做、不敢做、亂作為等情況不同程度存在，難以有效監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同，對(duì)于業(yè)主違反管理規(guī)約的行為也常常力不從心。鑒于此，一方面，省住建廳通過編制業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則，推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化制度化建設(shè)，指導(dǎo)依法完善小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則。另一方面，指導(dǎo)各地主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等，針對(duì)基層物業(yè)管理工作人員、社區(qū)工作者、業(yè)主委員會(huì)成員等不同群體，分級(jí)分類開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升履職能力。
他舉例，去年，蘇州市姑蘇區(qū)開辦業(yè)委會(huì)學(xué)校，對(duì)首批156名業(yè)委會(huì)主任開展針對(duì)性培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律、物業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜议_展政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)放業(yè)委會(huì)職責(zé)“一本通”，進(jìn)一步提升業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）成員的專業(yè)能力。
“此外，我們還推動(dòng)幾項(xiàng)試點(diǎn)：一是改革物業(yè)費(fèi)收取方式，由單一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接收取轉(zhuǎn)為社區(qū)或業(yè)委會(huì)代收、存入共管賬戶等多種方式收取，有助于解除物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的信任危機(jī)，同時(shí)也推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同義務(wù)、督促業(yè)主履行交費(fèi)義務(wù)。二是業(yè)主委員會(huì)離任審計(jì)，推動(dòng)小區(qū)公共收益、維修資金使用陽光透明，強(qiáng)化對(duì)業(yè)主委員會(huì)的履職監(jiān)督。三是物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理向業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)述職，推動(dòng)化解矛盾糾紛、提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)小區(qū)和諧。”劉濤介紹說。（來源：江蘇工人報(bào)）
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