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國家重點研發(fā)計劃“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點專項 科技示范工程管理工作規(guī)范（試行）
發(fā)布時間：2020-05-18 08:26
國家重點研發(fā)計劃“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點專項 科技示范工程管理工作規(guī)范（試行）
第一章 總 則
第一章 總 則
第一條 為切實加強國家重點研發(fā)計劃“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點專項（以下簡稱綠建專項）科技示范工程（以下簡稱示范工程）的規(guī)范化管理，提升示范工程質(zhì)量，充分發(fā)揮示范工程的創(chuàng)新載體和示范帶動作用，特制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱示范工程是指，依托建設工程、生產(chǎn)線等，對科研項目的科學理論、技術(shù)工藝、產(chǎn)品裝備及其集成技術(shù)等進行技術(shù)性驗證、經(jīng)濟性測評、實體化展示的科研工作。
第三條 本規(guī)范依據(jù)國家科技計劃管理改革有關精神，以及綠建專項特點和管理要求制定。
第四條 本規(guī)范適用于綠建專項所有項目及課題執(zhí)行過程中示范工程的規(guī)范化組織管理。各項目牽頭承擔單位可根據(jù)本規(guī)范并結(jié)合項目自身特點制定相應的管理細則。
第二章 管理職責
第五條 中國21 世紀議程管理中心（以下簡稱21 世紀中心）作為綠建專項管理的專業(yè)機構(gòu)，負責本規(guī)范的制修訂和發(fā)布，督促和指導項目承擔單位執(zhí)行本規(guī)范。
第六條 項目牽頭承擔單位是示范工程管理工作的責任主體，應按照項目任務書要求做好示范工程的策劃、統(tǒng)籌和管理，明確各方職責，協(xié)調(diào)和督促相關課題示范工程進行規(guī)范化組織實施。課題（任務）承擔單位是示范工程實施的責任主體，應根據(jù)課題任務書及相關協(xié)議等，做好示范工程規(guī)范化組織管理和實施。
第七條 項目牽頭承擔單位及項目負責人、課題承擔單位及課題負責人應重視并安排專人負責示范工程管理與實施工作。
第三章 管理內(nèi)容
第八條 項目牽頭承擔單位和課題承擔單位在示范工程實施過程中，要注意區(qū)分科研任務與工程建設，合理選擇依托工程，認真落實示范內(nèi)容，完成示范任務。
第九條 示范工程管理包括計劃與備案、方案編制與論證、組織實施、現(xiàn)場驗收等關鍵過程，各關鍵過程均應做好文件和記錄管理。
第十條 項目牽頭承擔單位要做好示范工程的統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)課題承擔單位制定示范工程計劃，編制形成項目示范工程計劃備案表（附件1）。課題承擔單位應積極配合項目牽頭承擔單位做好示范工程計劃工作。申請列入計劃的示范工程應提供可證明示范工程實施（含擬實施）意向的材料，項目牽頭承擔單位應做好相應證明材料的審核與保存工作。
第十一條 項目牽頭承擔單位原則上應在項目執(zhí)行期的前二分之一時間內(nèi)將項目示范工程計劃備案表提交21 世紀中心。備案后的項目示范工程計劃如需調(diào)整，可于項目執(zhí)行期截止3 個月前進行更新備案，距執(zhí)行期結(jié)束不足3 個月的項目不得調(diào)整示范工程計劃。未備案的示范工程不得納入項目驗收考核范圍。
第十二條 示范工程在實施前應編制實施方案，對示范內(nèi)容進行合理安排，示范工程應有效支撐項目和課題目標的完成，充分考慮科研數(shù)據(jù)的獲取、記錄和應用，預留足夠的運行或測試時間。項目牽頭承擔單位應統(tǒng)籌相關課題承擔單位根據(jù)示范工程的規(guī)模、性質(zhì)等合理選擇現(xiàn)場、通信、會議等形式進行實施方案論證，形成相應的論證意見或會議紀要。
第十三條 項目牽頭承擔單位和課題承擔單位應依據(jù)項目任務書、課題任務書和相關協(xié)議確定的職責履行管理和組織實施責任，加強對示范工程實施的過程管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目、課題有關參與單位對示范工程實施的支持。項目牽頭承擔單位應在項目年度執(zhí)行情況報告中專門針對示范工程落實和實施情況進行報告。
第十四條 示范工程完成后，項目牽頭承擔單位應組織開展示范工程現(xiàn)場驗收工作，驗收前應根據(jù)示范工程的規(guī)模、性質(zhì)等制定現(xiàn)場驗收方案?，F(xiàn)場驗收可選擇第三方機構(gòu)檢測、專家評價等方式進行，查驗相關文件和記錄，對示范內(nèi)容完整性、考核指標達標情況、科技問題解決情況等進行驗收評價，形成現(xiàn)場驗收意見?，F(xiàn)場驗收方案和專家名單應提前報21 世紀中心備案。
第十五條 21 世紀中心采用隨機抽取、以及對風險度高和受理舉報等重點抽取相結(jié)合的方式對示范工程開展現(xiàn)場檢查，檢查情況反饋給相關單位，項目牽頭承擔單位應根據(jù)反饋意見及時整改。
第十六條 項目牽頭承擔單位和課題承擔單位在示范工程管理過程中實施規(guī)范的文件管理和記錄管理。文件管理是指示范工程的計劃、方案編制、論證、實施、驗收等過程中形成的全套文件（包括各類文檔、圖紙、影視資料等）。記錄管理是指示范工程實施過程中能證明其科研任務滿足規(guī)定要求的完整證據(jù)，原始記錄填寫應完整、準確、可追溯，并有記錄人的簽字，不得隨意涂改，重點示范內(nèi)容及隱蔽工程應通過影像記錄或第三方見證等形式記錄證據(jù)。項目和課題的示范工程執(zhí)行情況以及執(zhí)行過程中產(chǎn)生的所有管理文件和記錄將作為中期檢查和最終驗收的重要內(nèi)容。
第十七條 如有下列情形之一的，不得納入項目示范工程范圍：
1.發(fā)生《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的較大事故以上等級的質(zhì)量、安全事故；
2.不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家主管部門或行業(yè)明令禁止使用或?qū)偬蕴牟牧?、技術(shù)、工藝和設備；
3.嚴重違反相關法律法規(guī)，并造成嚴重不良影響。
第十八條 鼓勵設計、生產(chǎn)、施工、檢測評價、運維管理等不同階段的技術(shù)，以及建筑材料、部品產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)體系、機電設備等不同部類的技術(shù)，依托同一個工程開展科技綜合示范。綜合示范工程應確立牽頭單位和負責人，做好統(tǒng)籌和管理。牽頭單位應組織編制綜合示范工程計劃備案表（附件2），并報21 世紀中心備案，備案時間、組織實施及現(xiàn)場驗收等要求同前面所述。
第十九條 示范工程建設期間需在項目現(xiàn)場顯著位置設置示范工程宣傳欄，標明示范內(nèi)容、技術(shù)要點及完成單位，并標注“國家重點研發(fā)計劃綠色建筑及建筑工業(yè)化重點專項科技示范工程（在建）”。鼓勵項目牽頭承擔單位選擇創(chuàng)新性突出和展示度高的示范工程進行展示，接受社會公眾的參觀考察，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
第四章 附 則
第二十條 本規(guī)范如有與國家有關管理規(guī)定不一致的，以國家規(guī)定為準。
第二十一條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施，由21世紀中心負責解釋。
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