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湖北扎實推進綠色建筑創(chuàng)建行動，各市縣制定考核辦法嚴格目標管理
發(fā)布時間：2020-10-21 08:17
9月16日，湖北省住建廳、省發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)布《湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》（以下簡稱“方案”），決定在全省開展綠色建筑創(chuàng)建行動。
綠色建筑是指在全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。
《方案》明確，以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象，通過綠色技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，推進綠色建筑提質(zhì)擴面、建筑能效穩(wěn)步提升，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。根據(jù)《方案》提出的創(chuàng)建目標，到2022年，當年全省綠色建筑竣工面積占比達70%以上，其中武漢、襄陽、宜昌占比達80%以上，其他市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）占比達60%以上。設(shè)區(qū)城市有1個至2個項目獲得星級綠色建筑標識。全省城鎮(zhèn)新建居住建筑全面執(zhí)行《低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》，建筑能效水平提升10%左右。超低能耗建筑建設(shè)試點工作獲得可行性經(jīng)驗。綠色建材得到普遍應用，全省新建建筑綠色建材應用比例達30%以上，其中政府投資項目和大型公共建筑應用比例達50%以上。
新建建筑將全面執(zhí)行綠色建筑標準
為推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，《方案》提出推動綠色建筑標準實施、推動新建建筑能效提升、推動既有建筑綠色改造、推動可再生能源建筑應用、完善綠色建筑標識制度、提高住宅健康性能、推動綠色建材應用、推動綠色智慧建造、加強綠色建筑技術(shù)研究推廣9項重點任務。
推動綠色建筑標準實施。突出湖北特色，修訂發(fā)布我省《綠色建筑設(shè)計與工程驗收標準》，加強綠色建筑設(shè)計、施工和驗收管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新建民用建筑全覆蓋，提高建筑建設(shè)底線控制水平。自2021年起，武漢、襄陽、宜昌中心城區(qū)國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑以及政府投資的公益性建筑，執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標準；其他市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標準；全省保障性住房執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標準。各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）中心城區(qū)對10萬平方米及以上的房地產(chǎn)項目在土地出讓、規(guī)劃許可中明確綠色建筑星級要求。引導學校、醫(yī)院新建建筑按照綠色建筑標準要求進行設(shè)計、建造。
完善綠色建筑標識制度。2020年12月31日（含）前，凡在土地出讓、規(guī)劃許可中明確綠色建筑指標要求的工程項目，可繼續(xù)按《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2014）進行星級標識評價。2021年1月1日后，全省新建建筑應全面執(zhí)行《綠色建筑設(shè)計與工程驗收標準》，按《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019）進行認定。
推動既有建筑綠色改造。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，以更換節(jié)能門窗、修繕屋面保溫、增設(shè)外遮陽、改造室外場地、雨水中水利用、更換節(jié)能燈具和節(jié)水器具等適宜技術(shù)，推動既有居住建筑綠色改造。支持武漢市列入國家公共建筑能效提升重點城市名錄。
推動綠色建材應用。結(jié)合氣候特點和資源條件，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、安全耐久的綠色建材。推廣應用集保溫、防火、降噪、裝飾等功能于一體的墻體自保溫建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系。在全省大力推廣應用磷石膏建材產(chǎn)品，宜昌、襄陽、荊門等富產(chǎn)磷石膏地區(qū)應發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強技術(shù)攻關(guān)，打造我省“磷”特色品牌。
推動綠色智慧建造。將綠色發(fā)展理念貫穿工程建設(shè)全過程，推動全省裝配式建筑高質(zhì)量、高水平發(fā)展，鼓勵建造A級以上裝配式建筑。推進BIM技術(shù)在建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、運營維護等階段的應用，探索應用5G技術(shù)提升綠色建筑信息化管理水平。
綠色建筑如何“聚木成林”
一場“綠色建筑”的大潮正加速而來。如何“聚木成林”，打造宜居新生活？《方案》提出了加強組織協(xié)調(diào)、強化目標責任、落實政策激勵、規(guī)范標識管理、強化過程監(jiān)管、加強培訓宣傳6項保障措施。
加強組織協(xié)調(diào)。把綠色建筑創(chuàng)建行動貫穿綠色生態(tài)文明建設(shè)的始終，建立健全相應的領(lǐng)導機制和工作機制，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同推動綠色建筑發(fā)展的工作格局，精心組織，狠抓落實。各地住建部門應對照國家、省綠色建筑創(chuàng)建行動（實施）方案，在本級黨委和政府直接領(lǐng)導下，制定綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃，指導所轄縣（市）開展綠色建筑創(chuàng)建行動，穩(wěn)步推進綠色建筑發(fā)展。今年10月20日前，各市（州）將本級及所轄縣（市）綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃報送至省住建廳標準與科技處。
強化目標責任。制定我省“十四五”綠色建筑和建設(shè)科技創(chuàng)新發(fā)展實施意見，把綠色建筑發(fā)展目標分解到各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)），并納入省政府對各市（州）政府能源消耗總量和強度“雙控”目標責任考核體系，實施年度目標考核。各市縣住建部門將綠色建筑發(fā)展目標任務進一步分解落實，制定考核辦法，嚴格目標管理，確保綠色建筑創(chuàng)建行動扎實推進。每年10月20日前向省住建廳報告一次本地綠色建筑創(chuàng)建行動實施情況。2020年的情況于11月20日前報送。
落實政策激勵。省住建廳會同省財政廳修訂《建筑節(jié)能以獎代補資金管理辦法》，加大綠色建筑指標權(quán)重。金融機構(gòu)建立和完善支持綠色建筑發(fā)展的激勵約束機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務模式，推動綠色金融支持綠色建筑發(fā)展。各地要按照《湖北省關(guān)于促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》《省人民政府關(guān)于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》要求，落實綠色建筑及裝配式建筑容積率獎勵、可適當調(diào)整預售許可工程形象進度要求政策。各級住建部門在各類工程建設(shè)項目評優(yōu)及相關(guān)示范工程評選中，應將獲得星級綠色建筑標識作為入選的必備條件。對實施綠色建筑成效顯著的企業(yè)，在項目招投標中給予加分獎勵。
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