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如何推進(jìn)政采支持綠色建材？ 江蘇南京先解決四大難點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：2021-06-28 08:49
像搭積木一樣蓋房子，施工中用的是綠色環(huán)保材料……這樣的建筑方式很快將在江蘇省南京市推廣起來。作為被國家兩部委確定的政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升六個(gè)試點(diǎn)城市之一，南京市高度重視試點(diǎn)工作，著力推進(jìn)政府采購綠色建材先行先試工作，積極探索一條符合南京地域特點(diǎn)的綠色發(fā)展之路，多項(xiàng)創(chuàng)新舉措走在全國前列。
解決四大難題
“《南京市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）發(fā)布后，首次將綠色建材納入政府工程采購。根據(jù)‘十四五’規(guī)劃提出的‘發(fā)展綠色建筑’要求，南京市選擇部分政府投資的醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房等新建工程項(xiàng)目，從2021年至2022年，開展政府采購綠色建材先行先試工作，400萬元以下政府投資小型工程項(xiàng)目則普遍采購應(yīng)用綠色建材。”南京市財(cái)政局政府采購管理處負(fù)責(zé)人介紹。
在該負(fù)責(zé)人看來，南京市發(fā)揮政府采購的示范引領(lǐng)作用，在政府采購工程中積極推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用中呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是最早制定了政府采購綠色建材技術(shù)要求，列舉了105種綠色建材和產(chǎn)品，主要解決了“是什么”的問題；二是最早提出算法的概念，對(duì)綠色建材比例進(jìn)行評(píng)估計(jì)算，主要解決了“算什么”的問題；三是建立起綠色建材信息管理平臺(tái)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目使用的綠色建材實(shí)行產(chǎn)品信息登記工作制度，主要解決了“用什么”的問題。四是要求試點(diǎn)項(xiàng)目涉及單位應(yīng)編制《綠色設(shè)計(jì)專篇（深化）》，主要解決了“為什么用”的問題；
“綠色建材是什么？為什么用？算什么？用什么？怎么用？這五大難題解決了，政府采購綠色建材工作推進(jìn)工作就得心應(yīng)手了。”該負(fù)責(zé)人說。
出臺(tái)三個(gè)指導(dǎo)文件
“南京市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，在貫徹落實(shí)財(cái)政部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求的基礎(chǔ)上，建立起市財(cái)政、市建委等15個(gè)部門組成的試點(diǎn)工作推進(jìn)聯(lián)席機(jī)制，成立了南京市政府采購支持綠色建材試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡稱‘聯(lián)席會(huì)議辦公室’），統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)此次試點(diǎn)工作，取得了一定成效。這主要得益于今年相繼出臺(tái)的三個(gè)政府采購支持綠色建材的指導(dǎo)性文件，將工作任務(wù)逐一明確到具體部門、具體單位，真正將每一項(xiàng)試點(diǎn)工作落地落實(shí)。”南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑節(jié)能與科研設(shè)計(jì)處副處長劉陽介紹，“我們結(jié)合南京市實(shí)際，深入理解和重新定義‘綠色建材’為取得綠色建材認(rèn)證（評(píng)價(jià)）證書或取得符合性證明或符合《南京市政府采購綠色建材（第一批）技術(shù)要求》的建材產(chǎn)品。同時(shí)細(xì)化和完善相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，將綠色建材種類從51種擴(kuò)充到105種。”
據(jù)劉陽介紹，三個(gè)指導(dǎo)性文件其一是南京市財(cái)政局南京市建委《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，其二是聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)南京市政府采購綠色建材（第一批）技術(shù)要求的通知》，其三是聯(lián)席會(huì)議辦公室編制的《南京市政府采購綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)與審查指南（試行）》。
列入“十四五”規(guī)劃
“2020年，南京市新增節(jié)級(jí)建筑面積2420萬平方米，全部為綠色建筑，綠色建筑占新建建筑比例為100%。該市綠色建筑的推進(jìn)工作長期處于全國領(lǐng)先位置，但就是缺少本地綠色建材產(chǎn)品的支撐。今年兩部委把南京市列為全國政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升的試點(diǎn)城市，意義巨大。”南京綠色建筑與綠色建材發(fā)展中心副主任謝鶯子表示，南京市正在加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目率先示范，持續(xù)開展綠色建筑示范區(qū)建設(shè)，在2020年提高節(jié)能30%的基礎(chǔ)上再提升30%，建成一批高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目，創(chuàng)建一批節(jié)能低碳、智慧宜居的綠色建筑示范區(qū)。
南京綠色建筑與綠色建材發(fā)展中心墻材科科長吳翼結(jié)合工作實(shí)際，介紹了如何針對(duì)具體事情開展相關(guān)任務(wù)，扶持綠色建材企業(yè)發(fā)展。“下一步，南京市將加強(qiáng)組織管理，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)試點(diǎn)單位采購綠色建材。進(jìn)一步探索建立綠色建材推廣應(yīng)用機(jī)制和配套政策，以綠色建材的推廣應(yīng)用帶動(dòng)南京綠色建筑的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)南京建材企業(yè)發(fā)展。”
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