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湖北加快推動綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)布時間：2022-10-09 08:36
關(guān)于加快推動綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知
各市、州?。ǔ牵┙ň?、住房公積金中心，人民銀行武漢分行營業(yè)管理部、湖北轄內(nèi)各中心支行、各直管市區(qū)支行，各銀保監(jiān)分局、直管組，各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)金融工作局（辦），各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國家、住建部等有關(guān)部委及省委省政府關(guān)于綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的政策要求，加快推動綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、高度重視綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的重要實(shí)踐，是優(yōu)化金融資源配置、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力舉措，是提升工程品質(zhì)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的具體行動。各單位、各部門要高度重視、強(qiáng)化措施、形成合力，加快構(gòu)建“金融產(chǎn)品豐富、支持措施有力、辦理流程優(yōu)化、服務(wù)便捷高效”的綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作格局，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。
二、綠色金融產(chǎn)品及支持范圍
?。ㄒ唬┚G色金融產(chǎn)品
本通知所指綠色金融產(chǎn)品，是指銀行、保險等持牌金融機(jī)構(gòu)，圍繞綠色建筑產(chǎn)業(yè)，依法提供的包括但不限于綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資、流動資金類貸款、綠色供應(yīng)鏈融資、綠色建筑保險、合同能源融資、綠色建筑按揭貸款等金融產(chǎn)品；還包括受公積金部門委托的金融機(jī)構(gòu)為綠色商品住宅辦理公積金貸款業(yè)務(wù)。
?。ǘ┲С志G色建筑產(chǎn)業(yè)的范圍
1.綠色建筑。達(dá)到國家、省現(xiàn)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)中一星級及以上標(biāo)識的建筑；符合國家、省現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超低能耗建筑及可再生能源應(yīng)用建筑。
2.裝配式建筑。達(dá)到國家、省現(xiàn)行裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)中A級及以上要求或者裝配率達(dá)到60%及以上的建筑。
3.既有建筑節(jié)能及綠色改造。符合國家、省現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑節(jié)能及綠色改造的建筑。
4.綠色建材。獲得一星級及以上標(biāo)識的節(jié)能墻體材料、外墻保溫材料、節(jié)能門窗、裝配式建筑部品部件、磷石膏建材產(chǎn)品、預(yù)拌混凝土（砂漿）等。
5.綠色建筑服務(wù)。為綠色建筑項(xiàng)目全生命周期提供綠色建筑方案設(shè)計(jì)服務(wù)、綠色建筑技術(shù)咨詢服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、節(jié)能評估和能源審計(jì)等。
6.綠色建筑消費(fèi)。個人或單位購買或租賃綠色建筑、裝配式建筑，采購綠色建材進(jìn)行裝修等消費(fèi)。
三、支持措施
支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)向符合范圍的綠色建筑產(chǎn)業(yè)提供一系列用于項(xiàng)目投資、建材生產(chǎn)、工程設(shè)計(jì)、建造、改造和消費(fèi)等全生命周期的金融服務(wù)。依托綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，積極開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，有效滿足綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。積極推廣合同能源管理融資模式，推動既有公共建筑節(jié)能改造。支持為符合要求的綠色建筑、裝配式建筑提供綜合保險服務(wù)。在符合“房住不炒”等國家、省房地產(chǎn)調(diào)控政策的前提下，支持居民合理的綠色建筑、裝配式建筑消費(fèi)需求，提供綠色建筑、裝配式建筑按揭貸款。
支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合范圍的綠色建筑產(chǎn)業(yè)，持續(xù)釋放LPR改革潛力，降低綠色建筑產(chǎn)業(yè)貸款利率水平、降低企業(yè)融資成本，依據(jù)項(xiàng)目的綠色等級、建筑能耗水平或裝配率在融資額度、貸款利率、保險費(fèi)率等方面提供差異化服務(wù)。住房公積金繳存人購買星級綠色商品住宅，在其計(jì)算的可貸額度基礎(chǔ)上，按綠色星級逐級上浮5%。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在受理綠色建筑產(chǎn)業(yè)貸款審批時，采取“綠色通道”模式，提高受理、審批、投放效率。
四、申請條件與辦理流程
?。ㄒ唬┥暾垪l件
綠色建筑產(chǎn)業(yè)信貸的申請條件包括借款人條件和綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目條件。借款人需符合金融機(jī)構(gòu)對綠色信貸借款人的基本條件；綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需達(dá)到對應(yīng)的綠色等級或相應(yīng)條件，具體條件見附件1。一、二星級綠色建筑項(xiàng)目需獲得市（州）住建主管部門出具的預(yù)評價證明，三星級綠色建筑項(xiàng)目需獲得省住建主管部門出具的預(yù)評價證明，具體工作規(guī)程見附件2。
（二）辦理流程
綠色建筑產(chǎn)業(yè)信貸的辦理流程包括受理申請、前期篩選、盡職調(diào)查、項(xiàng)目評估、貸款審查、貸款審批、貸款發(fā)放和貸后管理等。具體工作流程見附件1。
其它金融產(chǎn)品支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)的申請條件及辦理流程，本著“風(fēng)險可控、優(yōu)惠便捷、服務(wù)高效”的原則，可結(jié)合實(shí)際，參照附件1執(zhí)行。
五、監(jiān)督管理
（一）各地住建主管部門要加強(qiáng)對綠色金融支持的綠色建筑、裝配式建筑、既有建筑節(jié)能及綠色改造等項(xiàng)目的監(jiān)管，督促指導(dǎo)工程各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)查擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件行為，竣工驗(yàn)收時重點(diǎn)監(jiān)督是否滿足施工圖審查確認(rèn)的綠色建筑設(shè)計(jì)參數(shù)、建筑節(jié)能要求或相應(yīng)的裝配率等，對不符合要求的督促整改，整改不達(dá)標(biāo)的，不得同意竣工驗(yàn)收備案。項(xiàng)目竣工后，按照相關(guān)規(guī)定組織星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定。各地公積金主管部門要加強(qiáng)對個人購買星級綠色商品住宅時享受公積金貸款優(yōu)惠政策的監(jiān)管，確保其規(guī)范運(yùn)行、落地生效。
（二）各地人行要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，參照省綠色建筑產(chǎn)業(yè)貸款實(shí)施規(guī)范，在風(fēng)險可控的前提下有序做好綠色建筑產(chǎn)業(yè)貸款工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立、優(yōu)化符合綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸管理制度，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑產(chǎn)業(yè)貸款納入人民銀行綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，爭取獲得總行綠色信貸專項(xiàng)審批定價政策支持。強(qiáng)化貸后管理，建立綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險預(yù)警、退出機(jī)制，確保綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施效果。
?。ㄈ└鞯劂y保監(jiān)分局要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，針對綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資特點(diǎn)，推動綠色金融流程、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大融資支持力度，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)險管理水平。
?。ㄋ模└鞯亟鹑诠ぷ骶郑ㄞk）要根據(jù)綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目具體融資需求，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介，聯(lián)合住建等相關(guān)部門組織開展形式多樣的融資對接活動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在落實(shí)國家信貸政策基礎(chǔ)上，做好融資服務(wù)。
六、保障措施
?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)部門協(xié)同。各級住建主管部門、金融管理部門要嚴(yán)格落實(shí)通知要求，健全溝通機(jī)制，暢通工作渠道，形成工作合力，有效建立綠色金融產(chǎn)品服務(wù)綠色建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信息發(fā)布、合作共享平臺，加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與綠色建筑產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性對接。
?。ǘ┘哟螽a(chǎn)品創(chuàng)新。圍繞綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合我省的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。推動綠色信托、綠色租賃、綠色建筑技術(shù)發(fā)明專利質(zhì)押、供應(yīng)鏈信貸等金融服務(wù)。推廣綠色債券，鼓勵購買、租賃綠色建筑消費(fèi)類金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色建筑性能保險、綠色裝修保險、綠色建筑領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保險等產(chǎn)品和服務(wù)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查指導(dǎo)。適時對各地推動綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，及時表彰工作實(shí)績突出的單位、部門及金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮正向激勵作用。
?。ㄋ模I造良好氛圍。集中開展宣傳活動，通過舉辦發(fā)布會、播放宣傳片、開展現(xiàn)場咨詢等形式，擴(kuò)大綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)的社會影響，引導(dǎo)社會監(jiān)督，激發(fā)公眾對綠色建筑產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求，積極營造良好的綠色發(fā)展環(huán)境。
附件：
1.湖北省綠色建筑產(chǎn)業(yè)信貸工作指引
2.湖北省綠色建筑標(biāo)識預(yù)評價工作規(guī)程
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
中國人民銀行武漢分行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局
湖北省地方金融監(jiān)督管理局
2022年9月29日
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