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湖北宜昌試點政府采購支持綠色建筑建材應用推廣
發(fā)布時間：2023-03-02 08:49
“充分發(fā)揮宜昌磷化工產業(yè)優(yōu)勢，形成本土特色磷化工衍生綠色建材產品名錄，激勵傳統(tǒng)建材生產轉型升級，促進建筑品質提升。”湖北省宜昌市財政局相關負責人在接受政府采購信息報記者采訪時介紹，近日宜昌市財政局、宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設局、宜昌市經濟和信息化局聯合印發(fā)《宜昌市政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升工作實施方案》（以下簡稱《方案》），對充分發(fā)揮政府采購政策功能，全面推廣綠色建筑和綠色建材進行了部署。
宜昌市財政局相關負責人介紹，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部發(fā)布2022年印發(fā)《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》，將宜昌市列入《政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍城市名單》，宜昌市將充分發(fā)揮政府采購對綠色低碳產品的采購示范引領作用，助推經濟社會綠色發(fā)展。
根據《方案》，2023 年-2024 年，選取中心城區(qū)醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目建筑，開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點。試點項目達到二星級及以上綠色建筑標準，新建建筑能效水平提升10%左右，綠色建材應用比例達50%以上。通過試點，完善一套綠色建材采購規(guī)則和管理規(guī)范，培育一批本地綠色建材骨干企業(yè)和重點產品，扶持一批宜昌特色綠色建材品牌企業(yè)，取得一批具有示范引領效應的標志性成果， 力爭試點工作取得階段性成效。建立完善的政府采購支持綠色建材制度體系、標準體系、管理體系、評價體系。2025年起，實現政府采購工程項目政策實施全覆蓋，鼓勵將其他政府投資項目納入實施范圍。形成宜昌特色綠色建材優(yōu)勢產業(yè)，賦能產業(yè)鏈升級、價值鏈提升，力爭使宜昌綠色建筑發(fā)展水平居中部地區(qū)前列，助力建設長江大保護典范城市。
《方案》提出七個方面的工作任務，包括：制度建設體系化、試點項目清單化、過程監(jiān)管場景化、采購交易電子化、采購管理集約化、產業(yè)發(fā)展特色化、金融配套便捷化以及協(xié)同推進常態(tài)化。
對于制度建設體系化，《方案》明確，根據《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》，結合宜昌市實際，積極推廣具有宜昌產業(yè)特色的綠色建材產品納入國家政府采購需求標準清單，建立綠色建材產品信息庫（采購目錄），制定政府采購綠色建材試點項目施工圖設計與審查指南，出臺相應的政府采購支持綠色建材試點項目引導扶持辦法，形成上下銜接、左右配套的政策體系。
對于過程監(jiān)管場景化，《方案》在項目立項階段、招標采購階段、項目施工階段、履約驗收階段、資金結算階段提出明確要求。在項目立項階段，項目建議書應明確項目的綠色建筑星級、綠色建材應用率和裝配率目標值。督促試點項目將《需求標準》有關要求嵌入到可行性研究報告中，編寫綠色建筑和建材專篇。在項目選址、工程設計管理等環(huán)節(jié)全面貫徹綠色發(fā)展理念，納入相關原則性要求。
在履約驗收階段，根據《需求標準》制定相應的履約驗收標準，并與現行驗收程序有效融合。納入政策實施范圍的項目建設期結束，完成建設、勘察、設計、施工和監(jiān)督等五方責任主體驗收，并同步完成綠色建筑和綠色建材的履約驗收。強化質量主體責任追溯，對交付后發(fā)生綠色建材質量問題的，要進行責任追溯。
在資金結算階段，納入政策實施范圍的工程，工程進度款支付比例不低于已完工程價款的 80%。推行施工過程結算，發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，對周期內已完成且無爭議的工程進行價款計算、確認和支付。經雙方確認的過程結算文件作為竣工結算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復審核。
對于采購交易電子化，《方案》明確，綠色建材采購信息應用平臺。與城市數字公共基礎設施試點工作相結合，積極探索綠色建筑、綠色建材數字化線上監(jiān)管，推進互聯網、大數據、云計算、人工智能等數字技術在建筑業(yè)領域的全面滲透和深度融合應用，通過搭建綠色建材采購信息應用平臺，實現政策、通知、標準發(fā)布，實現綠色建材入庫的在線申報與審核，以及相關產品、供應商的公示，以實現更便捷的綠色建材電子化采購。
對于產業(yè)發(fā)展特色化，《方案》要求建立宜昌市綠色建材產品目錄，獲得綠色建材評價標識、認證或者環(huán)境標志產品認證的綠色建材產品，均可直接列入目錄內，鼓勵綠色建材產品開展認證，推動符合要求的本地建材產品進入目錄。因地制宜，推動磷石膏及其綜合利用產品使用，支持磷石膏綜合利用企業(yè)
獲得綠色建材產品認證，落實政府綠色采購政策，在滿足設計、技術規(guī)范和使用功能要求的情況下，推廣磷石膏綜合利用產品在試點項目應用，構建宜昌綠色建材產業(yè)生態(tài)。支持磷石膏綜合利用產品生產企業(yè)爭取綠色建材產品分級認證，對每個產品取得一星、二星、三星認證的企業(yè)給予獎補政策。
宜昌市財政局相關負責人介紹，該局強化統(tǒng)籌協(xié)調，會同有關部門成立綠色建材試點工作專班，明確責任分工，加強協(xié)調配合，共同推進試點工作。并以附件形式明確了工作領導小組及職責分工和工作臺賬。（來源：政府采購信息網）
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