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綠色建筑責(zé)任險如何助力“綠色設(shè)計”升級為“綠色建筑”？
發(fā)布時間：2023-05-04 08:37
導(dǎo)語：近年來，綠色金融支持綠色建筑發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，隨著綠色建筑的全面推廣，需要依靠市場機制的引入來實現(xiàn)綠色建筑的長期健康發(fā)展，而綠色金融作為重要工具，能夠引導(dǎo)資源在綠色建筑行業(yè)的有效配置，推動傳統(tǒng)建筑行業(yè)的綠色升級，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
但在實際建設(shè)中，一方面開發(fā)商獲得綠色金融支持仍然存在“時間配錯”問題，由于項目資金投入的時間要求，目前銀行主要根據(jù)設(shè)計階段的綠色評級或節(jié)能評估來確定是否發(fā)放有利率優(yōu)惠的綠色信貸，這將放大設(shè)計階段與運行階段的性能錯配問題；另一方面綠色建筑建筑設(shè)計與運行之間的“性能錯配”問題，目前我國綠色建筑的評價標(biāo)識分為設(shè)計標(biāo)識和運行標(biāo)識兩個評價階段，其分別對通過建筑工程施工圖設(shè)計文件審查和竣工驗收后投入使用一年以上的建筑進行評價。由于建筑業(yè)固有的特點，綠色建筑的建造無法確保建成后建筑的綠色性能可以完全符合設(shè)計預(yù)期，因此絕大多數(shù)開發(fā)商只進行設(shè)計階段的標(biāo)識認(rèn)證，不愿承擔(dān)無法通過運行標(biāo)識認(rèn)證的風(fēng)險而直接忽略第二階段。
如何讓綠色金融“活水”精準(zhǔn)滴灌到綠色建筑產(chǎn)業(yè)中，同時保障綠色信貸支持的建筑最終取得綠色標(biāo)識，面對這一兩難問題，近期各省陸續(xù)落地的首單附帶“綠色建筑性能責(zé)任保險”綠色貸款或許是當(dāng)下難題的破題點。
綠色建筑性能責(zé)任保險怎樣保障綠色建筑的建成與運營？
綠色建筑性能責(zé)任保險創(chuàng)新成功為綠色建筑信貸保駕護航，即由銀行提供綠色項目貸款，支持項目建設(shè)；保險公司提供綠色性能風(fēng)險保障，進行過程監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)，項目完工后若未能達標(biāo)，保險公司將承擔(dān)對建筑綠色整改或資金賠付責(zé)任。從“綠色設(shè)計”升級為“綠色建筑”，這項創(chuàng)新既解決了企業(yè)融資的燃眉之急，也為銀行助力綠色建筑發(fā)展拓寬了融資新渠道。可見，綠色建筑性能責(zé)任保險正在“疏通”綠色金融到綠色建筑之“渠”，讓更多綠色金融“活水”引流到綠色建筑發(fā)展中來，同時也推動著綠色建筑的實際運營與落地，讓綠色建筑真的“綠”起來。
各地開始陸續(xù)推廣綠色建筑性能責(zé)任保險
早在2020年湖州市為推進綠色建筑和綠色金融的有效協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新開展了標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在綠色建筑貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，明確了綠色建筑貸款申請必須具備的4+1個條件，即“4” 取得綠色建筑預(yù)認(rèn)證、土地出讓合同或項目備案為綠色建筑、監(jiān)理和建造等主體信用良好、加入信息披露自律機制+“1” 購買綠色建筑性能保險，通過綠色保險和綠色信貸的創(chuàng)新結(jié)合為綠色建筑融資開辟了有效渠。
而隨之有江蘇省首單由蘇州高新區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)蘇州人保財險新區(qū)支公司簽出綠色建筑性能責(zé)任保險、北京首單（2022年7月）住宅綠色建筑性能責(zé)任保險落地、湖北省首單（2022年10月）為綠色建筑信貸開“綠燈”首單綠色建筑性能保險落地、山東省首單（2023年3月）附帶“綠色建筑性能責(zé)任保險”綠色貸款落地興業(yè)銀行、天津全市首單（2023年4月）“綠色信貸+綠色建筑保險”項目落地開花......等各地區(qū)陸續(xù)開始推廣與運用。
關(guān)于綠色建筑責(zé)任險，專家們怎么說？
全國人大代表李慧瓊認(rèn)為引入綠色建筑保險機制，以市場化手段保證綠色建筑實現(xiàn)預(yù)期的星級標(biāo)準(zhǔn)，可以有效破解從綠色設(shè)計向綠色運行轉(zhuǎn)化的難題?；诖颂岢鼋ㄗh：一是全面引入綠色建筑性能責(zé)任保險制度，通過政府部門引導(dǎo)和市場運作聯(lián)動，實現(xiàn)預(yù)防、監(jiān)控和補償相結(jié)合的閉環(huán)管理模式，為企業(yè)提供綠色改造和貨幣賠償雙支撐，助力“雙碳”戰(zhàn)略。二是對購買綠色建筑性能保險的企業(yè)，按照保費一定比例進行財政補貼。一方面為綠色建筑的性能提供風(fēng)險保障；另一方面保險機構(gòu)可以聘請協(xié)力廠商風(fēng)險控制機構(gòu)，監(jiān)控和規(guī)范綠色建筑的整個建設(shè)過程，助力綠色建筑達到其預(yù)定的星級目標(biāo)。
中投協(xié)咨詢委綠創(chuàng)辦公室副主任郭海飛表示“綠色保險在企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面可以有效發(fā)揮擔(dān)保增信的作用。”企業(yè)開展綠色低碳項目需要申請綠色貸款，單純憑借企業(yè)本身可能無法完全取得金融機構(gòu)的信任。而購買了綠色保險，一旦承諾建設(shè)的綠色項目無法完成或達標(biāo)，保險公司將會進行相應(yīng)的賠付，將大大減弱金融機構(gòu)的責(zé)任與風(fēng)險，從而起到擔(dān)保增信的作用。
結(jié)語：根據(jù)年度綠色建筑評價標(biāo)識統(tǒng)計報告顯示，2022年綠色建筑運行標(biāo)識占比不到8%，而根據(jù)相關(guān)2021綠色建筑運行標(biāo)識項目僅占標(biāo)識項目總量的約6%......近幾年的綠色建筑實踐存在重設(shè)計輕運營的現(xiàn)象不言而喻，行業(yè)亟需從“綠色設(shè)計”升級為“綠色建筑”，綠色建筑性能責(zé)任保險應(yīng)用與推廣，讓綠色金融能協(xié)同綠色建筑發(fā)展，并保障著綠色建筑的建成與運營，相信隨著綠色建筑性能責(zé)任險廣泛應(yīng)用，綠色建筑金融服務(wù)產(chǎn)品體系不斷創(chuàng)新完善，綠色建筑能“更快、更綠”的出現(xiàn)在大家的生活中！、（來源：駿綠網(wǎng)）
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