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北京：擬為建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展立法
發(fā)布時間：2023-08-03 08:55
北京擬為建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展立法，推動建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，培育建材集成供應(yīng)企業(yè)，鼓勵通過綠色制造、綠色包裝、綠色運輸、廢棄產(chǎn)品回收利用等方式，實現(xiàn)建材供應(yīng)全鏈條綠色環(huán)保。
近日，北京市十六屆人大常委會第四次會議對《北京市建筑綠色發(fā)展條例(草案)》(下稱《條例(草案)》)進行第一次審議。
北京市司法局局長崔楊表示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，建筑節(jié)能工作的范疇不斷擴充，并逐步向建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。推動建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展，不僅需要建筑本體全壽命期的綠色建造、綠色運維，還需要持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用、建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐，需要社會各方主體共同參與。原有的建筑節(jié)能管理制度無法完全滿足新的發(fā)展需要，有必要通過地方立法，進一步明確建筑綠色發(fā)展相關(guān)要求，明晰社會各方主體權(quán)利義務(wù)，強化事中事后監(jiān)督管理，推動形成共建共治共享的社會治理格局。
《條例(草案)》共7章55條，分為總則、規(guī)劃與建設(shè)、運行與改造、科技與產(chǎn)業(yè)支撐、引導(dǎo)與激勵、法律責(zé)任以及附則，旨在貫徹綠色發(fā)展理念，節(jié)約資源能源，降低污染物排放，提升建筑品質(zhì)，改善人居環(huán)境，推動建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
新建建筑應(yīng)按標準安裝太陽能光伏或光熱系統(tǒng)
《條例(草案)》規(guī)定，北京建設(shè)用地規(guī)劃條件中應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑星級、裝配式建筑要求、超低能耗建筑和可再生能源應(yīng)用等建筑綠色發(fā)展要求。
其中，新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑一星級以上標準；新建大型公共建筑、政府性資金參與投資建設(shè)的新建民用建筑、城市副中心新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級以上標準；新建超高層建筑、首都功能核心區(qū)新建建筑、城市副中心新建公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標準。鼓勵工業(yè)建筑按照綠色建筑一星級以上標準建設(shè)。
此外，北京擬推動建筑可再生能源規(guī)模化應(yīng)用。新建建筑應(yīng)當(dāng)按照標準安裝太陽能光伏或者光熱系統(tǒng)。新建建筑可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑外觀、形態(tài)相協(xié)調(diào)，與建筑主體同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，并保證正常應(yīng)用。
鼓勵實現(xiàn)建材供應(yīng)全鏈條綠色環(huán)保
《條例(草案)》提出，北京擬推動建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，培育建材集成供應(yīng)企業(yè)，鼓勵通過綠色制造、綠色包裝、綠色運輸、廢棄產(chǎn)品回收利用等方式，實現(xiàn)建材供應(yīng)全鏈條綠色環(huán)保。
同時，建立健全建材供應(yīng)鏈可追溯監(jiān)督管理體系，推行建材數(shù)據(jù)分類標準及編碼，對建材產(chǎn)品進行標識。推進綠色建材認證與結(jié)果采信，定期發(fā)布綠色建材生產(chǎn)信息、市場價格信息與應(yīng)用情況，逐步提高綠色建材應(yīng)用比例。
城市更新項目應(yīng)開展既有建筑節(jié)能綠色化改造
《條例(草案)》提出，北京實施城市更新項目應(yīng)當(dāng)開展既有建筑節(jié)能綠色化改造。既有公共建筑進行改建、擴建和外部裝飾裝修時，應(yīng)當(dāng)同步實施相應(yīng)節(jié)能綠色化改造。
此外，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，對既有居住建筑可以實施建筑節(jié)能綠色化改造，鼓勵與建筑內(nèi)水、電、氣、熱等專業(yè)管線改造和公共區(qū)域環(huán)境整治提升等同步實施。
與天津、河北建立建筑綠色發(fā)展協(xié)同機制
根據(jù)《條例(草案)》，北京擬推動城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動建筑高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳綜合能源系統(tǒng)，推進近零碳排放示范，開展綠色社區(qū)創(chuàng)建，支持建筑綠色發(fā)展相關(guān)政策改革創(chuàng)新。
此外，與天津市、河北省建立建筑綠色發(fā)展協(xié)同機制，推動技術(shù)標準協(xié)同，認證結(jié)果互認，監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動，信用信息共享，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
鼓勵在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索建立綠色評價標準
《條例(草案)》提出，北京擬實行綠色建筑標識制度，逐步推行裝配式建筑評價和健康建筑評價等制度。鼓勵在道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索建立綠色評價標準，明確等級要求。鼓勵在重點功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及成片實施城市更新的區(qū)域開展成片示范建設(shè)，提升建筑綠色發(fā)展的規(guī)模效益和集聚效益。（來源：北京新聞網(wǎng)）
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